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Comité Itinérance Haute-Yamaska


À l’automne 2006, le Groupe Actions Solutions Pauvreté (GASP) a démarré un comité d’étude sur l’itinérance.

Objectifs

Réunir tous les acteurs de la région travaillant auprès de personnes en situation d’itinérance ou à risque de l’être afin de circonscrire les besoins en matière d’itinérance dans la région. À partir de cette analyse, proposer des solutions à court, moyen et long terme.
Le comité, suite à un consensus, utilise la définition de l’itinérance du Réseau d’aide aux personnes seules et itinérantes de Montréal (RAPSIM).
 

Définition de l’itinérance  

Le comité a adopté la définition du RAPSIM : « Une personne qui n’a pas d’adresse fixe, qui n’a pas l’assurance d’un logement stable, sécuritaire et salubre pour les jours à venir, au revenu très faible, avec une accessibilité souvent discriminatoire à son égard de la part des services publics, pouvant vivre des problèmes occasionnant une désorganisation sociale, notamment, de santé mentale, d’alcoolisme et/ou toxicomanie et/ou de jeux compulsifs, ou dépourvue de groupe d’appartenance stable. ».
 
Consultez nos rapports d'activités pour le détail complet des activités réalisées d'année en année par le Comité itinérance Haute-Yamaska.

Réalisations

Bilan 2017-2018 du Comité itinérance 

Bilan 2016-2017 du Comité itinérance

Bilan 2015-2016 du Comité itinérance

Bilan 2014-2015 du Comité itinérance 
​


- Mise sur pied de la ressource L'AZimut en 2011. 
Cliquez ici pour consulter l'Azimut sur la page Projets en cours de notre site.

-  Implantation du magazine L'itinéraire à Granby   en 2014-2015.


- Mémoire sur l’itinérance en Haute-Yamaska  en 2008.
Le comité itinérance Haute-Yamaska s'est prononcé devant la Commission parlementaire sur l’itinérance en octobre 2008. Pour prendre connaissance du mémoire cliquez ici.

- État des services et des besoins en itinérance pour le territoire de Granby  en 2011 - Quantification des  besoins prioritaires.
Le comité itinérance du GASP a été interpellé par  l’Agence de la santé et des services sociaux de la Montérégie  afin de dresser un portrait des services et des besoins en itinérance à Granby. Cliquez ici pour accéder au document.

En 2013, le comité a identifié  cinq priorités  à partir  des nombreux  besoins services  inscrits au document, soit :

 1.      Consolidation des services existants grâce à un financement récurrent
2.      Accueil de nuit ou service d’urgence
3.      Service alimentaire
4.      Logement social supervisé ou avec soutien communautaire
5.      Suivi communautaire

En 2015, une démarche de quantification  des besoins, en termes d'investissements supplémentaires,   a été initiée pour  assurer un suivi de cette analyse.  Une sortie publique se tiendra au cours de l'année 2015 afin de faire connaître  les  besoins quantifiés et d'alimenter les travaux  des groupes et des ministères dans leurs plans d'action visant à réduire  et prévenir l'itinérance. 

Cliquez ici pour accéder au rapport  «  Quantification des besoins prioritaires en itinérance  en Haute-Yamaska, réalisé par le  comité itinérance Haute-Yamaska le 25 septembre 2015 ».
Communiqué «  BESOINS PRIORITAIRES EN ITINÉRANCE EN HAUTE-YAMASKA :  Un effort de 0,04$ par habitant par jour  ».  Revue de presse suite à la sortie publique du rapport :
​L'analyse du Comité itinérance Haute-Yamaska est citée dans l'article «  Trudeau courtise les Granbyens  », paru dans La Voix de l'Est
Article «  Itinérance en Haute-Yamaska : Le GASP chiffre les besoins à 1,4 M$  », paru dans Le Plus.
Article «  L'itinérance prend de l'ampleur dans la région de  Granby  », paru dans Ici Radio-Canada.
Reportage «  les 5 besoins prioritaires en itinérance à Granby  » sur les ondes de Radio-Canada Estrie (à partir de 13:05).


- Démarches  visant à favoriser l'accès aux travaux compensatoires à Granby

Dans le cadre des travaux du Comité Itinérance Haute-Yamaska, ce dernier  a été interpellé par divers intervenants au sujet de l’attribution aux travaux compensatoires à Granby, dont l’accès fût qualifiée de très restrictive par ceux-ci. Un sous-comité s’est formé en 2012 afin d’intégrer des intervenants de différentes secteurs préoccupés par cette situation.  Un rapport complet faisant état de la situation à Granby, incluant une étude comparative avec d'autres villes sur la l'attribution  des travaux compensatoires. Celui-ci a été rendu public en 2016  afin d'exposer les préoccupations et les recommandations du sous-comité d'analyse, et ce dans l'espoir de  favoriser l'accès à ce type d'intervention pour les personnes à faible revenu  ou ayant des particularités.  Une rencontre  avec  la Cour municipale de Granby  s'en est suivie.  Le sous-comité  assurera une vigile du dossier  quant à l'évolution de la situation et posera des actions en cours d'année, au besoin.


- Consolidation du travail de rue en Haute-Yamaska

Dans le cadre des travaux découlant du Plan d’action régional pour la solidarité et l’inclusion sociale (PARSIS), un projet d’Harmonisation de la dynamique partenariale du travail de rue en Haute-Yamaska a été identifié en concertation parmi les priorités relatives à la problématique de l’itinérance et de l’exclusion sociale. Notre territoire a reçu du financement ayant permis l’embauche d’un consultant externe qui a dressé un état de la situation puis identifié, dans un rapport, des recommandations visant à consolider la pratique du travail de rue sur le territoire de la Haute-Yamaska

Une des recommandations visait la formation d’un comité « aviseur » ayant pour but de concentrer la gestion des services en travail de rue sur le territoire. Cette recommandation a trouvé un écho unanime auprès des partenaires. Ce comité permettra d'assurer le bon déploiement des services offerts sur le territoire, d'orienter les pratiques, de réfléchir à des stratégies, de faire des dépôts de projets, de gérer le travail de rue d'une manière commune et de financer la pratique de façon globale, et non plus en silo. Ce comité « aviseur » s’est donné un nom : « Impact de rue Haute-Yamaska ».

 « Impact de rue Haute-Yamaska  » s'est doté  d’un plan d’action visant  la recherche de financement  et l'harmonisation  de la pratique sur le territoire.  

- Suivi à la  Politique nationale  en itinérance au Québec

Le comité itinérance de la Haute-Yamaska a appuyé la revendication soutenue par le Réseau solidarité itinérance du Québec (RSIQ) pour que le Québec se dote d'une politique globale en itinérance. Le comité a posé diverses actions locales, notamment en participant aux Assemblées générales du RSIQ ainsi qu'aux campagnes d'envoi de courriels, de fax et de lettres, initiées par le RSIQ,  aux ministres provinciaux concernés; en acheminant une demande d'appui, par résolution, de la Ville de Granby adoptée à l'unanimité par le conseil municipal en 2012; en recueillant l'appui du député fédéral de Shefford en 2011 et en effectuant un travail de représentation auprès du bureau du député provincial de Granby. Le Comité itinérance du GASP s'est appuyé sur la Plateforme de revendications du RSIQ : Pour une politique globale en itinérance afin de faire valoir la nécessité d'une vision globale en matière de lutte à l'itinérance. Cliquez ici pour accéder au résumé de la plateforme de revendications du RSIQ.

 En avril 2014, le GASP a produit un avis intitulé « Pour un plan d’action ambitieux en itinérance à l’échelle du Québec » qui fut déposé au Gouvernement du Québec afin de presser le gouvernement entrant à donner suite.

C'est ainsi que cette  politique en itinérance, intitulée « Ensemble pour éviter la rue et en sortir »  fut adoptée en février 2014 par le Parti Québécois.   Cette politique constitue un levier important en matière de lutte à l’itinérance puisque le dossier est désormais considéré comme en enjeu majeur qui dépassera les plans d’action et traversera les différents gouvernements à venir tout en interpellant plusieurs ministères. Celle-ci permet de placer la lutte à itinérance en tant que responsabilité collective et servira d’assises à des actions et des investissements appropriés.  Cette Politique invite donc à une action soutenue et concertée sur cinq axes d'interventions reconnus, soit le  logement, le revenu, l'éducation, la  santé et les services sociaux,  et la citoyenneté et l'occupation de l’espace public.

 Le  Comité Itinérance Haute-Yamaska a ensuite assurer une vigile  sur la mise en oeuvre  du Plan d'action interministériel  en itinérance qui doit en théorie insuffler les moyens nécessaires  afin d'opérationnaliser  celle-ci à travers les cinq axes d'interventions et ce , dans toutes le régions du Québec.  Ainsi, plusieurs actions  ont été posées afin que ce plan d'action  se déploie  en cohérence avec la Politique, notamment en rappelant nos besoins et priorités locales en itinérance et en appelant à des investissements plus importants afin que les différentes régions, incluant la nôtre, puisse bénéficier de réelles retombées. 

Dans la foulée des suites  de cette Politique, des comités intersectoriels se sont formés dans les différentes régions du Québec afin que les solutions à l’itinérance soit abordées de manière concertée et transversale dans les différents champs d’intervention de l’État (logement, justice, services de santé et services sociaux, revenu, etc.). En Estrie, le Comité Itinérance Haute-Yamaska a contribué au plan d’action du Comité stratégique intersectoriel qui regroupe plusieurs acteurs institutionnels, communautaires et  politiques. Les priorités établies permettront d’optimiser les réponses aux enjeux régionaux. Le plan d’action prévoit, entre autres, de dresser un portrait de la réalité de l’itinérance en Estrie, d’instaurer un programme alternatif à la judiciarisation et d’améliorer l’accès aux travaux compensatoires et à l’aide de dernier recours. Ce plan d’action prévoit des moyens ambitieux sur des enjeux concrets mais, présentement, le gouvernement provincial n’y a attaché aucun financement. Il devient impératif de prévoir dans son budget 2016-2017 les enveloppes nécessaires afin de garantir une réelle mise oeuvre des moyens.  Le Comité itinérance  sera proactif tant dans le suivi du plan d'action  considéré comme un levier  susceptible de bonifier l'offre de services en itinérance.  

Consultez notre revue de presse et nos communiqués pour lire nos communications sur la Politique en itinérance.

Documentation supplémentaire sur l'itinérance dans l'onglet  Documentation.


- Démarches pour le maintien et la bonification de la Stratégie de partenariats de lutte contre l'itinérance (SPLI)

L'itinérance en région appelle  à  une vision  généraliste  de l'action étatique

Le Comité itinérance Haute-Yamaska a participé à diverses actions dans le cadre des campagnes du RSIQ (envoi de courriels, fax, lettres, cartes de souhaits aux ministres concernés) afin d'assurer le maintien du financement fédéral en itinérance, la   Stratégie de partenariats de lutte contre l'itinérance (SPLI),   et demander une bonification de l'enveloppe afin que les organismes puissent répondre aux demandes en croissance et à la complexification du phénomène ces dernières années. Plus récemment, la nouvelle orientation Housing first (logement d'abord) vient s'immiscer dans le champ de compétence du Gouvernement du Québec qui a adopté une Politique en itinérance en 2014.  Cette Politique, reconnaissant que l’itinérance est un déni de droit auquel le gouvernement doit s’attaquer, propose une vision large et globale et appelle à agir de façon concertée sur cinq grands axes : le revenu, la santé, le logement, l’éducation et la lutte à la judiciarisation. Alors qu’avec cette Politique le gouvernement québécois faisait une grande avancée et posait des jalons importants pour les actions à poser en matière de prévention et d’accompagnement, un recul avait lieu du côté fédéral.  Lisez le communiqué conjoint du GASP, du RSIQ et autres tables régionales intitulé « Lutte à l'itinérance : Ottawa doit respecter les orientations du Québec » en cliquant ici.  

En Haute-Yamaska, deux organismes recevaient du financement de la SPLI, soit la Maison d'hébergement d'urgence Le Passant qui bénéficie de 11  lits supplémentaires grâce à celui-ci et le Centre d'action bénévole de Waterloo qui a mis sur pied un service de dépannage alimentaire. En 2015, Le Passant  s'est vu refusé son financement dans le cadre de la nouvelle mouture de la SPLI 2015-2019.  Pour plus détails, vous pouvez lire la  lettre ouverte du Comité Itinérance intitulée «  Un recul majeur dans la lutte à l'itinérance en Haute-Yamaska  », parue dans la Voix de l'Est.

Une SPLI bonifiée en  2015

Avec les investissements supplémentaires de 17 M$ sur deux ans pour le Québec, le gouvernement Trudeau amorce un rééquilibre du financement entre les grands centres urbains et les régions. Ainsi, Montréal et Québec bénéficieront d’une hausse de 25% de leur enveloppe alors que l’aide d’Ottawa sera majorée de 50% pour les villes de Gatineau, Sherbrooke, Drummondville, Trois-Rivières et Saguenay et de 200% pour les régions rurales, éloignées et autochtones. En Haute-Yamaska, toutes les municipalités cadrent dans la dernière catégorie. 
 
S’il s’agit de belles opportunités pour notre territoire, le Comité itinérance Haute-Yamaska rattaché au Groupe actions solutions pauvreté (GASP) entretient néanmoins de grandes attentes, notamment en raison de la coupure subie par la maison d’hébergement d’urgence Le Passant, située à Granby et aux besoins grandissants d’aide alimentaire à Waterloo. Ce sont d’ailleurs les enjeux locaux, comme cette perte essuyée l’année dernière et les cinq besoins prioritaires évalués à 1,4 M$ par année pour la Haute-Yamaska, qui ont amenés le premier ministre Justin Trudeau a annoncé la hausse du financement en itinérance lors de son passage à Granby en campagne électorale.
 
Si  certains grands centres urbains dénoncent la faible majoration de la nouvelle enveloppe pour répondre à leurs besoins, plusieurs régions se réjouissent quant à elles de cette répartition qui permettra d’agir afin d’éviter l’exode des sans-abri vers les grands centres. Assurer une meilleure rétention de ces personnes évitera leur déracinement, contribuera à leur stabilité et désengorgera les services offerts dans les grandes villes. 

 Plus d'informations sur la SPLI  sur le site du RSIQ sous l'onglet Financement fédéral en itinérance.


- Sensibilisation au phénomène de l'itinérance et aux aux enjeux locaux

Le Comité itinérance Haute-Yamaska pose  des gestes afin de sensibiliser et mobiliser le milieu autour des problématiques liées à l'itinérance dans notre région. Que ce soit par le biais de communiqués de presse, de conférences de presse ou encore de représentations auprès des députés, le Comité itinérance a réussi à faire reconnaître l'existence et la détérioration du phénomène dans notre région ainsi que les besoins locaux et les enjeux politiques  qui y sont associés.


- Recherche sur l'itinérance des femmes (porté par Entr'elles)
Rapport de recherche «  L’itinérance des femmes en difficulté en Haute-Yamaska  :  Portait et pistes pour  un modèle multidimensionnel d’intervention », produit par Entr'elles (2015).  
Entrevue et article « Plus de femmes itinérantes à Granby, mais pas assez de ressources, selon Entr'elles », Radio-Canada Estrie.

Article « Entr'elles lance un cri du cœur», paru le  13 octobre 2015 dans GranbyExpress.

__________________________
Consultez nos rapports d'activités afin de connaître plus en détail les activités réalisées annuellement par le comité.

Consultez également notre onglet Documentation en itinérance de notre site en cliquant ici.


Membres du comité itinérance Haute-Yamaska

Auberge Sous mon Toit

Bureau du député fédéral de Shefford

CSSS Haute-Yamaska

Centre l'Envoléée

Entr’elles

GASP

Travail de rue de Granby (rattaché au Partage Notre-Dame)

travail de rue de Waterloo (rattaché à la Maison des jeunes l'Exit)

Travail de rue de Granby (rattaché à la Maison des jeunes La Barak)

MHPD Le Passant

Oasis Santé mentale

Partage Notre-Dame/L'AZimut

Transition pour elles


Merci aux membres du Comité itinérance Haute-Yamaska pour leur engagement !

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